新能源汽车产业政策发改委_关于印发新能源汽车产业发展规划

1.国家发改委发文调查新能源汽车项目，恒大、宝能被点名

2.国家发改委开始调查各地新能源汽车投资

3.买新能源汽车，今年补贴有新政

此次启动对燃料电池汽车的示范工程，实际上是全面推进燃料电池汽车的研发、应用、政策环境营造，启动了燃料电池汽车产业化的进程。

文/《汽车人》特约撰稿人?赵英

2020年9月21日，财政部、工信部、科技部、发改委、国家能源局等五部门颁布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》，通知指出，将对燃料电池汽车的购置补贴政策，调整为燃料电池汽车示范应用支持政策，示范期暂定四年。示范期间，五部门将取“以奖代补”方式，对符合条件的城市群开展燃料电池汽车关键核心技术产业化攻关和示范应用，形成布局合理、各有侧重、协同推进的燃料电池汽车发展新模式。

笔者认为，这一文件的颁布，在我国新能源汽车发展进程中，具有里程碑意义。这一文件的颁布，意味着在波澜壮阔的汽车产业新技术革命中，中国在对电动汽车进行了10余年政策扶植后，逐步把政策支持重点转向燃料电池汽车；意味着中国的新能源汽车扶植政策逐步从电动汽车领域撤出，逐步加大对燃料电池汽车的政策扶植力度；意味着对燃料电池汽车扶植政策的具体化、系统化；意味着燃料电池汽车扶植进入产业化初级阶段；意味着在新能源汽车技术革命中，对燃料电池汽车这一技术路线的重视；意味着今后燃料电池汽车领域的政策将日益丰富，并且随着燃料电池汽车应用示范的进展，发生变化。

2009年1月，财政部、科技部于联合发出了《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》。通过13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，启动了电动汽车的产业化。此次《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》颁布，将掀开燃料电池汽车产业化的序幕。

从文件中看，这次政策对燃料电池汽车的示范应用推动，有如下特点：

首先，着眼于全产业链条，以及产业与市场的互动，“促进链条各环节技术研发和产业化。要依托龙头企业，以客户需求为导向，组织相关企业打造产业链，加强技术研发，实现相关基础材料、关键零部件和整车产品研发突破及初步产业化应用”，通过全产业链条的整体推进，加速燃料电池汽车的产业化。

在此之前，虽然也顾及了燃料电池汽车的发展，在电动汽车财政补贴退坡的同时，保留了对燃料电池汽车的补贴，但是由于缺乏全产业链条推进，缺乏市场与产业的互动，因此难以起到有效推动作用。此次文件颁布，将从产业链条的完善、技术的研发、市场的使用等方面，全面、整体启动燃料电池汽车的实际开发、应用进程。

其次，这一文件对燃料电池汽车的示范应用重点做出指引：“重点推动燃料电池汽车在中远途、中重型商用车领域的产业化应用。要运用信息化平台，实现燃料电池汽车示范全过程、全链条监管，积累车辆运行数据，完善燃料电池汽车和氢能相关技术指标、测试标准。”应当说，这一指引是符合燃料电池汽车产业化初期最适合进入的领域的，同时指出了示范应用的技术积累目标与要求。

再次，这一文件对燃料电池汽车急需重点完善的政策环境给予了指引：“要建立氢能及燃料电池核心技术研发、加氢站建设运营、燃料电池汽车示范应用等方面较完善的支持政策体系。要明确氢的能源定位，建立健全安全标准及监管模式，确保生产、运输、加注、使用安全，明确牵头部门，出台加氢站建设审批管理办法。”由于燃料电池汽车自身的技术特点，燃料电池汽车产业化初期需要制订的相关政策、规则，较之电动汽车要复杂。此次文件把优先制订的政策确定于氢的来源、生产、运输、加注，是非常必要的。确保安全是燃料电池汽车示范运营能否成功的关键。

最后，这一文件对燃料电池汽车示范应用的实施做出了具体部署。部署要求很具体：“产业链上优秀企业之间签订合同或合作意向书，企业所在城市（地级以上）本着自愿组合的原则组成城市群，协商产生牵头城市，牵头城市与其他城市签订合作协议，共同编制实施方案，明确任务分工，其他城市向牵头城市提供示范任务承诺函，形成产业链条各环节环环相扣、强强联合态势，协同推进关键核心技术研发和产业化。”打破行政区域限制，打破城市间的区割，围绕形成产业链条，推进核心技术研发和产业化，是具体部署中的亮点。

燃料电池汽车的补贴措施，也颇具新意：“每年中央财政以结果为导向，根据年度考核评价结果拨付奖励资金。中央财政设定示范期预算总规模，示范期间将根据进展情况适度调整奖励标准。示范实施2年后，五部门将组织开展中期评估，对未按序时进度完成目标任务的城市群，将视情况取要求调整实施方案、扣减或暂停奖励资金、暂停参与城市甚至取消城市群示范资格等措施。”这种以奖代补，根据绩效事后补贴的政策设计，能够有效提高财政资金使用效率，监督示范运营的实际效果。这一政策创意，显然是总结了电动汽车示范运营初期出现的“骗补”一类问题的教训。产业政策总是在实际探索中，逐步改善。

从上述分析中可以看到，此次启动对燃料电池汽车的示范工程，实际上是全面推进燃料电池汽车的研发、应用、政策环境营造，启动了燃料电池汽车产业化的进程。

前一阶段，中国在推进电动汽车产业化、商业化方面，成就斐然。通过十余年政策推动，打造了全球规模第一的电动汽车产业体系。然而，在全球汽车新技术革命浪潮中，仍然是多种技术路线并行，未来何种技术路线能够成为主流，尚不清楚。日本、韩国在燃料电池汽车的研发、运用上，已跑在我国前面。在这种情况下，中国及时对新能源汽车产业政策做出重大调整，非常及时、必要。在全球燃料电池汽车的角逐中，中国不会缺席！（文/《汽车人》特约撰稿人?赵英，部分来源网络）版权声明本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

国家发改委发文调查新能源汽车项目，恒大、宝能被点名

我觉得主要有以下两方面原因，一，进一步加速新能源车的普及。“各地不得对新能源汽车实行限行、限购”政策一出，自然会有很多消费者从原来的燃油车转向纯电动车购买，这对中国新能源车普及非常有利。二，推动新能源汽车市场健康发展。现在新能源市场“油改电”频现，“要加快车用动力电池的研发与产业化”的意见，会让“油改电”更快被市场淘汰！所以大家买车，一定看准纯电动车！欧拉R1，ME平台打造，351KM续航完美匹配城市出行，

400多项电安全设计，60%高强度钢车身，保障品质安全。

国家发改委开始调查各地新能源汽车投资

11月25日，据网络媒体报道，国家发改委于近日下发《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》，要求各省、自治区、直辖市发改委需在11月18日前将各地区新能源汽车投资情况上报至发改委产业司。

其中，《通知》还要求各地详细报告恒大、宝能等企业2017年以来在当地投资以及拟投资建设的新能源整车和零部件项目，包含土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况。

据《通知》内容，为加强投资监管，严格执行《汽车产业投资管理规定》，推进新能源汽车产业高质量发展，发改委产业司拟于近日开展新能源汽车投资项目调查工作。有媒体报道，在具体的调查事项上，网络上传播的《通知》内容与安顺市发改委在11月20日发布的工作动态内容基本一致。

恒大、宝能被点名

据网上流传的《通知》内容，《通知》还提出要详细报告恒大、宝能等企业2017年以来在当地投资和拟投资建设的汽车整车及零部件项目（含已核准和备案、未开工建设的项目）情况，包括土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况。

宝能汽车

起初，宝能集团业务核心在于金融和实业，包括地产、保险、物流、医疗和农业等等，2017年正式宣布进军汽车制造行业。目前，宝能汽车已经拥有三个整车生产基地。其中，江苏常熟观致制造基地和深圳宝能汽车制造基地（原长安PSA制造基地）是通过并购形式获得，西安新能源制造基地是首家自建工厂，三个基地产能共达到60万辆。按照宝能的，广州、贵阳、昆明、昆山等重点区域生产基地也将陆续建成投产。

但是最重要的汽车制造技术宝能却没有，那怎么办呢？答案就是继续“买买买”，在拿下观致和长安PSA汽车大股东的位置，使得宝能集团开始跨入汽车领域，有了立即可售的产品。之后买下长安标致雪铁龙公司位于深圳的工厂、研发中心和物流中心，随即开始造车。

恒大汽车

想必恒大集团大家都是耳熟能详了，贾跃亭与恒大联手造车更是火遍网络，虽然最终还是分道扬镳，但是恒大还是继续自己的造车梦。对于同样没有造车技术的恒大，他走的路同样是“买买买”的道路。

对于恒大集团来说，房地产仍是其核心主业，尽管造车给恒大带来不少亏损，但依靠汽车配套用地可覆盖掉部分亏损的利润。将来恒大或会推行买楼送车活动，将车的费用计入房价，恒大每年会拿出100亿元至200亿元支持新能源汽车产业。令人诧异的是，尽管现在还没有新车正式开售，但恒大汽车已经要在科创板上市了。

总结

发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。因此，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象，并推动完善道路机动车辆生产管理相关法规，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查，促进优胜劣汰就成为了当务之急。

风风雨雨，唯车相伴

关注车伙伴

更多的新车资讯和好玩的故事与你分享

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

买新能源汽车，今年补贴有新政

车家号的网友，大家好！今天选车网为您带来关于国家发改委调查新能源汽车投资的最新消息，请点击关注选车网，第一时间了解最新的汽车资讯。

近日，据相关消息：国家发改委调查各地新能源汽车投资，重点摸底恒大和宝能等相关企业的项目。

具体因一份由国家发改委下发的《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》引起，根据通知要求各地发改委在11月18日前向国家发改委产业司上报各地新能源汽车的投资情况。

具体要求各地发改委提供的当地所有新能源汽车项目情况，具体包括自2015年以来核准和备案的新建纯电动汽车的项目投资规划，项目建设进展以及年度生产情况。其意提到要求恒大和宝能等企业2017年以来在新能源汽车项目的各项情况，具体包括这几家企业在当地已投资建设和拟投资建设的新能源整车项目和零部件项目的各项细节。

不言而喻，此次摸底，传递出国家对当前新能源汽车开业开发过度扩张的担忧。?早上今年上半年院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，就明确提出地方在坚持地方经济发展的同时，也要遏制为了发展当地经济盲目上马新能源汽车项目等乱象。这次全国摸底也是为了加强投资监管，推进新能源汽车产业的健康发展。

选车君观点：

目前来看，为了顺应时代趋势，国内各大车企都在发展新能源汽车项目，无非是对新能源汽车行业的看好，所以也有很多原本非汽车业务的公司陆续进入，这样势必会给这个行业带来很多隐忧，引发无序竞争和产能过剩等。据相关行业学者表示，国家这次适时的发布相关要求，意味着新能源汽车行业的政策正在由重视量开始向重视质转变。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

买新能源汽车，补贴有新政！

财政部、工业和信息化部、科技部、国家发改委联合下发《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，明确2022年新能源汽车补贴标准降低30% 2021年起的百分比；对符合条件的汽车、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场、党政机关等，补贴标准在2021年基础上降低20%。2022年新能源汽车购置补贴政策将于2022年12月31日结束，2022年12月31日之后注册的车辆将不再获得补贴。工业和信息化部与有关部门建立跨部门信息共享机制，定期汇总火灾和重大事故信息，加快建立车辆事故报告制度。对隐瞒事故信息、不配合调查的，视情节轻重，暂停或取消涉案车型补贴资格。

关于2022年新能源汽车财政补贴政策推广应用的通知

财建[2021]466号

各省、自治区、直辖市、单列市财政厅（局）、工业和信息化部门、科技部门（局、科委）、发展改革委规划：

为进一步支持新能源汽车产业高质量发展，做好新能源汽车推广应用工作，就2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策有关事项通知如下：

保持技术指标体系稳定

坚持平缓补贴退坡力度

为营造稳定的政策环境，2022年购置补贴技术指标体系框架和门槛要求保持不变。根据《财政部 工业和信息化部 科技部 发展改革委关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建[2020]86号）的要求，2022年，新能源汽车补贴标准在2021年基础上降低30%；对符合物流配送、邮政快递、民航机场、党政机关等领域要求的车辆，补贴标准在2021年基础上降低20%。

明确政策终止日期

做好政策收尾工作

根据《财政部 工业和信息化部 科技部 发展改革委关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建[2020]86号）的要求，“综合技术进步、规模效应等因素，新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底，为保持新能源汽车产业良好发展势头，综合考虑新能源汽车产业发展规划、市场销售趋势、企业平稳过渡等因素，2022年新能源汽车购置补贴政策将于2022年12月31日终止，2022年12月31日后注册的车辆不再给予补贴。同时，继续加大审核力度，做好往年促销车辆的清理整理工作。